Политика Украины в языковой сфере: основные итоги

За почти тридцатилетнюю историю украинская политика в языковой сфере прошла несколько этапов своего развития. Украинская элита, которая формировалась еще до распада СССР, активно использовала вопрос о языке для достижения своих политических целей. Еще на рубеже 80-90-х годов прошлого века вопрос о статусе русского языка оказался в фокусе политической борьбы. Националистически настроенная элита Украины, опираясь на поддержку партийного и бюрократического аппарата стали использовать вопрос о языке, чтобы завоевать симпатии населения юго-восточных регионов. В тот период это имело огромное значение, поскольку до распада СССР, украинская элита была заинтересована в том, чтобы не допустить роста протестных настроений внутри страны.

В последующие годы вопрос о статусе русского языка не раз становился предметом острых политических баталий и одновременно спекуляций. Партия регионов, коммунистическая партия использовали тему «защиты» русского языка для консолидации своего электората перед парламентскими и президентскими выборами. При этом западно-украинские элиты отстаивали иную позицию, предлагая расширить сферу применений украинского языка и одновременно — ограничить сферу использования русского языка.

Несмотря на острую борьбу между западно-украинскими и восточно-украинскими элитами, особенно в предвыборные периоды, Украина постепенно «дрейфовала» в сторону ограничения использования русского языка и расширения украинского в образовании и культуре.

Ситуация в языковой сфере на Украине кардинально изменилась после 2014 года, когда к власти пришли представители националистических сил. Был взят курс на ревизию законодательства, регулирующего применение языков национальных меньшинств, к которым стал относиться и русский язык. В итоге, возможности для использования русского языка были резко ограничены, при одновременном усилении роли украинского языка. Данная ситуация уже привела к обострению отношений Украины с сопредельными странами, в которых негативно оценили политику Украины в языковой сфере. Кроме того, ограничение возможностей для использования русского языка привело к росту напряженности внутри страны, провоцируя новые межрегиональные противоречия.

1. Закон Украинской Советской Социалистической республики «О языках Украинской ССР» от 28 октября 1989 года №8312-11 (документ утратил силу в соответствии с Законом Украины от 3 июля 2012 года №5029-VI). URL: https://base.spinform.ru/show_doc.fwx?Rgn=26406 (дата обращения: 12.01.2020)

2. Жильцов С.С. Украина: 20 лет на пути к независимости. Москва: Восток-Запад; 2012. 338 с.

3. Жильцов С.С., Ишин А.В., Мальгин А.В. Федерализация Украины: к единству через разнообразие. Москва: Восток-Запад; 2011. 227 с.

4. Жильцов С.С. Государственное устройство Украины: между унитаризмом и федерализмом. Проблемы постсоветского пространства. 2015;2:5-17.

5. Решение Конституционного суда Украины от 14 декабря 1999 года №10-рп/99 Дело №1-6/99 «О конституционном представлению 51 народного депутата Украины об официальном толковании положений статьи 10 Конституции Украины относительно применения государственного языка органами государственной власти, органами местного самоуправления и использования его в учебном процессе в учебных заведениях Украины» (Дело о применении украинского языка). URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30937129 (дата обращения: 23.12.2019).

6. Жильцов С.С. Украина: перезагрузка. Москва: Восток-Запад; 2009. 463 с.

7. Жильцов С.С. Революционные волны на постсоветском пространстве. Центральная Азия и Кавказ. 2005;6:7-13.

8. Закон «О ратификации Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств». 15.03.2003. №802-IV. Действует с 10.06.2003. URL: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/T030802.html (дата обращения: 24.12.2019)

9. Найем М. Русская грань. Коммерсант. 2006. №143. С. 3. URL: https://www.kommersant.ru/doc/698297 (дата обращения: 13.12.2019)

10. Жильцов С.С. Технологии политической борьбы за власть на Украине. Полис. Политические исследования. 2014;6:52-61.

11. От власти требуют «прекратить беззаконие» в языковой сфере. 2006. 13 июня. URL: https://for-ua.com/article/127932 (дата обращения: 23.11.2019).

12. Юлия Тимошенко назвала решение антиконституционным Харьковского облсовета в отношении русского языка. 2006. 5 июня. URL: https://regnum.ru/news/651988.html (дата обращения: 18.12.2019)

13. Украинский язык: экзотика и немного патриотизма. 2006. 6 июня. URL: https://for-ua.com/article/126546 (дата обращения: 13.01.2020).

14. Студенникова Г. «Учителя говорят, что к 20-му году все изменится». Как в русскоязычных школах восприняли новый закон об образовании. 2017. 11 октября. URL: https://strana.ua/articles/98010-chto-dumajut-v-russkikh-shkolakh-kieva-o-tom-chto-cherez-3-hoda-oni-okazhutsja-vne-zakona.html (дата обращения: 5.12.2019).

15. «Культурный геноцид» придумали на территории Украины — сенсационные откровения известного бельгийского юриста-международника. 2008. 3 марта. URL: https://sevastopol.su/special-projects/kulturnyy-genocid-pridumali-na-territorii-ukrainy-sensacionnye-otkroveniya (дата обращения: 23.12.2019)

16. Янукович сделает русский язык вторым государственным. Коммерсант. 2009. 2 сентября. URL: https://www.kommersant.ru/doc/1230663 (дата обращения: 24.11.2019)

17. Янукович послал всех и с русским языком и с референдумом по НАТО. 2010. 10 марта. URL: https://forum-msk.org/material/news/2639134.html?pf=1 (дата обращения: 13.01.2020).

18. Русский язык в Украине: в 2-х томах / Под ред. М. Погребинского. Харьков: Харьковский частный музей городской усадьбы; 2010. 361 с.

19. Жильцов С.С. Истоки современного украинского национализма. Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: политология. 2014;4:21-36.

20. Закон Украины «О принципах государственной языковой политики» от 3 июля 2012 года №5029-VI. URL: https://base.spinform.ru.show_doc.fwx?rgn=53865 (дата обращения: 23.01.2020)

21. Фарион, Матиос и Яворивский предлагают установить порядок применения украинского и других языков. 2013. 14 января. URL: https://korrespondent.net/ukraine/politics/1476662-farion-matios-i-yavorivskij-predlagayut-ustanovit-poryadok-primeneniya- ukrainskogo-i-drugih-yazykov (дата обращения: 23.04.2019)

22. Языковой закон Колесниченко — Кивалова признан неконституционным. 2018. 28 февраля. URL: https://news.liga.net/politics/news/yazykovoy_zakon_kolesnichenko_kivalova_priznan_nekonstitutsionnym (дата обращения: 23.01.2020)

23. Закон Украины «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного». 2019. 26 апреля. URL: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/T192704.html (дата обращения: 23.12.2019)

24. На Украине вступил в силу закон о языке. 2019. 16 июля. URL: https://ukraina.ru/news/20190716/1024258882.html (дата обращения: 15.01.2020)

25. Комитет Рады не будет отзывать законопроект о медиа, Ткаченко. 2020. 20 февраля. URL: https://112.ua/politika/komitet-rady-ne-budet-otzyvat-zakonoproekt-o-media-tkachenko-526351.html 2020. (дата обращения: 23.02.2020)